Nord-Sud : L'Impossible coopération ? [Broché]
Auteur: Jean-Jacques Gabas - ISBN: 2724608615 - Langue: Français
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Revue de presse
Comment se structure le dialogue Nord-Sud pour le développement ? C'est à cette question qu'entend répondre ici l'économiste Jean-Jacques Gabas. Il indique tout d'abord comment la notion de coopération s'est trouvée détournée dès le lendemain de la Seconde Guerre mondiale : la victoire des alliés a donné aux États-Unis un pouvoir immense, les accords de Bretton-Woods ont installé le dollar américain comme monnaie de transaction internationale, les Etats-Unis ont élaboré le plan Marshall pour la reconstruction de l'Europe, enfin les Nations unies ont abordé la question des inégalités mondiales en parlant de pays sous-développés et en ne retenant que le rôle donné aux bailleurs de fonds dans le financement du développement. Tous ces événements ont eu pour effet de faire évoluer la pensée sur la coopération Nord-Sud vers la notion d'aide internationale (asymétrique, à la différence de la coopération). À ce glissement, il faut ajouter le fait que l'aide s'est vite trouvée intégrée dans la logique géopolitique des alliances internationales.
Cette première réserve formulée, que peut-on dire des transferts qui ont eu lieu ces 40 dernières années (depuis la création du Comité d'aide au développement au sein de l'Organisation de coopération et de développement économiques en 1961) ? Financièrement parlant, note l'auteur, l'aide publique au développement (APD) n'a cessé de diminuer, tout particulièrement à destination des pays les plus pauvres. La coopération s'est appuyée sur plusieurs " conventions " entre acteurs.
La première d'entre elles consiste en l'engagement des grands donateurs d'allouer 0,7 % (chiffre tout à fait arbitraire) de leur produit national brut à l'APD ; outre que l'évaluation du besoin financier du développement est improbable, seuls quatre pays (nordiques) ont respecté cet engagement. Deuxième convention : " construire des représentations " sur les pays supposés émergents qui attirent des investissements excessivement volatiles. Une troisième convention consiste à structurer les pays en développement en sous-ensembles correspondant à des niveaux de richesse, classification (" dont on peut […] se demander la fonction qu'elle remplit ") qui n'entraîne pourtant de facto aucune hiérarchie d'aides prioritaires. Enfin, les urgences se décrétant à la faveur des grandes rencontres internationales, les transferts prennent des significations différentes selon les acteurs et les moments, et les mesures prises demeurent fort éloignées des discours sur les priorités.
S'interrogeant dès lors sur les motivations de l'aide, J.-J. Gabas montre à quels égards elles sont historiquement ambiguës, malgré les discours " scientifiques " qui les supportent. Alors comment éviter l'impasse, compte tenu de la complexification des processus de développement et des modèles de coopération ? Le concept de " biens publics mondiaux ", à supposer qu'il soit considéré sous l'angle politique, peut être le moyen de redéfinir les interdépendances entre le Nord et le Sud. Selon l'auteur, il faut reposer la question monétaire et financière à l'échelle mondiale, rompre avec le hiatus entre le discours et son application, et construire entre acteurs les avantages mutuels de la coopération. --Benjamin Delannoy -- Futuribles
Cette première réserve formulée, que peut-on dire des transferts qui ont eu lieu ces 40 dernières années (depuis la création du Comité d'aide au développement au sein de l'Organisation de coopération et de développement économiques en 1961) ? Financièrement parlant, note l'auteur, l'aide publique au développement (APD) n'a cessé de diminuer, tout particulièrement à destination des pays les plus pauvres. La coopération s'est appuyée sur plusieurs " conventions " entre acteurs.
La première d'entre elles consiste en l'engagement des grands donateurs d'allouer 0,7 % (chiffre tout à fait arbitraire) de leur produit national brut à l'APD ; outre que l'évaluation du besoin financier du développement est improbable, seuls quatre pays (nordiques) ont respecté cet engagement. Deuxième convention : " construire des représentations " sur les pays supposés émergents qui attirent des investissements excessivement volatiles. Une troisième convention consiste à structurer les pays en développement en sous-ensembles correspondant à des niveaux de richesse, classification (" dont on peut […] se demander la fonction qu'elle remplit ") qui n'entraîne pourtant de facto aucune hiérarchie d'aides prioritaires. Enfin, les urgences se décrétant à la faveur des grandes rencontres internationales, les transferts prennent des significations différentes selon les acteurs et les moments, et les mesures prises demeurent fort éloignées des discours sur les priorités.
S'interrogeant dès lors sur les motivations de l'aide, J.-J. Gabas montre à quels égards elles sont historiquement ambiguës, malgré les discours " scientifiques " qui les supportent. Alors comment éviter l'impasse, compte tenu de la complexification des processus de développement et des modèles de coopération ? Le concept de " biens publics mondiaux ", à supposer qu'il soit considéré sous l'angle politique, peut être le moyen de redéfinir les interdépendances entre le Nord et le Sud. Selon l'auteur, il faut reposer la question monétaire et financière à l'échelle mondiale, rompre avec le hiatus entre le discours et son application, et construire entre acteurs les avantages mutuels de la coopération. --Benjamin Delannoy -- Futuribles
Quatrième de couverture
Au cours de la seconde moitié du XXe siècle, la coopération internationale Nord-Sud a fait naître beaucoup d'espoir mais aussi beaucoup de déception. Le dialogue entre États et sociétés civiles est resté asymétrique et très imprégné de considérations géopolitiques. Ce livre retrace la genèse des pratiques de coopération pour s'interroger : n'y a-t-il pas eu glissement vers des pratiques d'aide ? Celles-ci ne mènent-elles pas vers une impasse ? Ne faut-il pas aborder le développement autrement que par des représentations a priori ? Le dialogue Nord-Sud, en quête de sens, pourrait-il se (re)construire autour de biens publics mondiaux ? Mais cela suppose d'autres relations multilatérales et la prise en compte du jeu des acteurs non étatiques...
REVUE
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